記者陳永報道 兩年前的11月20日，2026世預賽亞洲區(qū)36強賽中韓之戰(zhàn)前夕，記者參加了深圳街超“百縣千鎮(zhèn)萬村”公益巡回賽啟動儀式；兩年后，2025深圳街超規(guī)模已經(jīng)擴大到全市45條街道。

2023年開啟的村超，2025年全面興起的城超，包括省市級的蘇超、廣東省超、贛超、渝超、湘超，城市內(nèi)部的漢超以及深圳街超，正在全面改寫中國社會足球格局，其中深圳街超扮演重要作用，其目標是成為“特大城市通過足球進行基層治理的典范”。

街超的發(fā)展歷史其實很值得研究，最初僅在坪山區(qū)進行，12個街道參加，這其實是全國各地街超的普遍模式，比如青島城陽區(qū)的街道聯(lián)賽。隨后，賽事向深圳全市拓展，最終形成了45個街道加3支港澳地區(qū)球隊共48支球隊參賽的格局。

解讀街超前，先來看中國足球行政區(qū)劃賽事的結構邏輯，賽事結構大致分為以下5個級別：

（一）村超或社區(qū)聯(lián)賽。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道舉辦的以村/社區(qū)為參賽單位的行政區(qū)劃賽事；

（二）街超，或鎮(zhèn)超。縣市區(qū)舉辦的以街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為參賽單位的行政區(qū)劃賽事；

（三）地市級城超，副省級或地級市舉辦的以縣市區(qū)為參賽單位的行政區(qū)劃賽事；

（四）省市級城超，省市舉辦的以地市區(qū)為參賽單位的行政區(qū)劃賽事；

（五）國家級賽事，國家舉辦的以省市為參賽單位的行政區(qū)劃賽事。

以深圳為例，理論上街超應該由各區(qū)舉辦，然后再由深圳市舉辦城超，各區(qū)代表隊參賽。但隨著城市化及信息化的發(fā)展，扁平化的賽事模式亦有其示范意義。今年，深圳街超明確提出將其打造成“特大城市通過足球進行基層治理的典范”，這更能反映城市治理方式的改變和細化，尤其是深圳這樣的一個特大城市，更為難得。

街超未來的發(fā)展方向除了逐步提升競技水平，更重要的是提升居民歸屬感，同時通過主客場賽制將其演變?yōu)槲幕涂萍际⒀?，充分展現(xiàn)各自街道的文化、旅游、美食乃至科技特色，比如以高科技著稱的街道完全可以進行全方位的機器人等高科技展示。這是俱樂部賽事體系一般不太容易附加的屬性，俱樂部賽事體系更像純體育賽事，專注于競技水平，以此增強球迷的歸屬感。

實際上，隨著城市化進程加快，尤其是青少年全面涌入城市，未來中國足球的行政區(qū)劃賽事大概率只會保留“社區(qū)聯(lián)賽-街超-低級城超-省級城超-國家級賽事”這五級行政區(qū)劃聯(lián)賽體系。

有別于俱樂部賽事體系的升降級模式，行政區(qū)劃賽事更適用于選拔制：比如在街超的基礎上選拔隊員組成區(qū)縣級球隊，參加地市級城市聯(lián)賽；在地市級城市聯(lián)賽的基礎上選拔隊員組成省市級球隊，參加國家級行政區(qū)劃賽事。當然，像村超全國賽和中國足球發(fā)展基金會的縣域足球賽事，主要面向基層單位實施升降級體系，屬于另一種賽事體系。

這種選拔制會給球員提供上升渠道，但不會給球隊提供升級渠道，也有助于隊伍向俱樂部制轉(zhuǎn)化，充實中國的俱樂部金字塔賽事體系。當然，俱樂部賽事體系與業(yè)余俱樂部賽事以及行政區(qū)劃賽事體系需要在賽程層面進行協(xié)調(diào)。

當社區(qū)聯(lián)賽，以及村超、街超、城超逐漸興起后，目前行政區(qū)劃賽事只剩下國家級賽事這一項空白。記者了解到的消息顯示，目前國家級賽事雖然有所構想，但尚未進入實施階段。

具體原因，其一是當前的城市聯(lián)賽剛剛興起，包括各地的城市聯(lián)賽參賽球員的標準各不相同；其二是城市聯(lián)賽的后續(xù)發(fā)展仍舊需要經(jīng)受進一步的考驗、沉淀以及理性和成熟。當然，有別于國外，中國歷史行政區(qū)劃以“郡縣制”為核心，鄉(xiāng)土情結濃厚，這讓行政區(qū)劃賽事有著足夠的根基和生命力。

如果各地的地市級城市聯(lián)賽，以及省市級城市聯(lián)賽逐漸成熟，且參賽標準趨于一致，那么，國家級行政區(qū)劃賽事便有了建設的必要性。為避免無序競爭，所有行政區(qū)劃賽事必須立足于一個基礎：參賽球員只能從下一級賽事的參賽球員中進行選拔，理論上來講，為避免無序競爭，參賽標準可以更加嚴格一些，比如標準可以簡化為以身份證號作為識別，或有職業(yè)球員經(jīng)歷的社保繳納5年及以上，無職業(yè)球員經(jīng)歷的社保繳納3年及以上。

需要說明的是，行政區(qū)劃賽事哪怕進行到國家級，也仍屬業(yè)余賽事，無法替代從業(yè)余到半職業(yè)最后到職業(yè)的俱樂部賽事，后者其實是全世界范圍內(nèi)普遍的足球發(fā)展模式。